在以色列指控其部分工作人员参与哈马斯 10 月 7 日恐怖袭击后,联合国驻加沙主要机构陷入混乱。
联合国救济和工程处(近东救济工程处)在这些指控发生后解雇了几名员工,但这些指控尚未公开。
近东救济工程处的主要捐助国美国是在受到指控后暂停向该组织提供资金的几个国家之一。随着被围困的巴勒斯坦飞地的人道主义灾难不断加剧,该组织在加沙雇佣了约 13,000 名员工。
这是我们所知道的。
近东救济工程处是什么?
近东救济工程处是联合国在 1948 年阿以战争后成立的,旨在为流离失所的巴勒斯坦人提供人道主义援助。
该组织将巴勒斯坦难民定义为“1946年6月1日至1948年5月15日期间正常居住地在巴勒斯坦,并因1948年战争而失去家园和生计的人”。
符合这一定义的人现在有 590 万人,其中大部分是最初难民的后裔。 以色列拒绝允许流离失所的巴勒斯坦人返回家园,认为此举将改变该国的犹太人特征。
自成立以来,联合国大会(所有会员国的投票机构)已多次延长近东救济工程处的任务授权。 据该机构网站称,该机构已向四代巴勒斯坦难民提供援助,涵盖教育、医疗保健、营地基础设施、社会服务和紧急援助,包括在冲突时期提供援助。
据近东救济工程处称,自以色列与哈马斯战争爆发以来,至少有 152 名近东救济工程处工作人员在加沙被杀。
有哪些指控?
细节仍然很少。 以色列和近东救济工程处均未具体说明近东救济工程处雇员涉嫌参与 10 月 7 日事件的性质。
一名以色列官员周五告诉 CNN,以色列与近东救济工程处和美国分享了涉嫌参与 10 月 7 日袭击事件的 12 名工作人员的信息。
近东救济工程处总专员菲利普·拉扎里尼表示,他收到“据称有几名员工参与其中的信息”。 一份声明称,为了保护该机构在加沙提供人道主义援助的能力,他决定“立即终止这些工作人员的合同,并展开调查以查明真相”。
他补充说,任何参与恐怖行为的近东救济工程处雇员“都将被追究责任,包括通过刑事起诉”。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在周日发表的一份声明中表示,受到指控的近东救济工程处 12 名工作人员中,有 9 名已被解雇。 另有一人死亡,另外两人的身份仍在“澄清中”。
古特雷斯表示:“任何参与恐怖行为的联合国雇员都将被追究责任,包括通过刑事起诉。”他补充说,即将进行独立审查。
除了这些工作人员涉嫌 10 月 7 日的参与之外,以色列国防军周六还在给 CNN 的一份声明中声称近东救济工程处的设施被用于“恐怖主义目的”。
当被问及有关近东救济工程处设施的说法时,该机构告诉 CNN,“现阶段我们没有更多信息。 内部监督服务办公室(联合国的内部监督机构)将调查所有这些指控,作为近东救济工程处主任专员要求他们进行的调查的一部分。”
哈马斯在周六发布的一份官方声明中批评了终止员工合同的决定,并指责以色列试图破坏近东救济工程处和其他在加沙提供人道主义救援的组织。
目前以色列与联合国的关系如何?
近几个月来,以色列与联合国的关系跌至历史最低点。 据哈马斯控制的加沙卫生部门称,联合国高级官员一直对以色列在加沙的战争行为持高度批评态度,该行为已造成超过 26,000 名巴勒斯坦人死亡。 与此同时,以色列外交官对联合国停火的呼吁感到愤怒。
去年 12 月,当联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯援引一种很少使用的外交手段将冲突提交联合国安理会时,以色列外交官们发起了猛烈抨击。 古特雷斯在致由 15 名成员组成的委员会的一封信中敦促该机构“努力避免人道主义灾难”,并团结起来呼吁全面停火。
以色列驻联合国大使吉拉德·埃尔丹认为,停火“巩固了哈马斯对加沙的控制”,他批评古特雷斯的这一举动,并指出最近在乌克兰、也门和叙利亚发生的战争并没有引发同样的反应。
近东救济工程处周五提出指控的同一天,联合国最高法院命令以色列立即采取行动,防止加沙发生种族灭绝,但没有呼吁停火。
近东救济工程处长期以来一直是以色列批评的目标。 以色列指责联合国机构煽动反以色列,近东救济工程处对此予以否认。 2017年,以色列总理本杰明·内塔尼亚胡寻求解散联合国机构,称其应与联合国主要难民机构合并。
11月,一名以色列记者在社交媒体平台X(原Twitter)上声称,加沙的一名劫持者是近东救济工程处开办的学校的一名教师。 以色列新闻媒体转载了该报道,促使联合国机构发表声明,呼吁“立即停止”传播有关该组织的“未经证实的说法”,称这些言论构成“错误信息”。
近东救济工程处一再否认其援助被转移给哈马斯或在学校传播仇恨的指控,并质疑“提出此类主张的人的动机”。 该机构谴责哈马斯 10 月 7 日的袭击是“令人憎恶的”。
世界有何反应?
受到指控后,一些西方国家宣布暂停向近东救济工程处提供资金。 美国国务院周五表示,已“暂时停止向该机构提供额外资金”。
澳大利亚、加拿大、英国、意大利、德国、瑞士、芬兰和荷兰也纷纷效仿。
但其他国家已宣布计划继续提供资金。
挪威政府周六在解释其决定时表示,“加沙局势是灾难性的,近东救济工程处是那里最重要的人道主义组织……现在比以往任何时候都更需要国际社会对巴勒斯坦的支持。”
巴勒斯坦民族倡议秘书长穆斯塔法·巴尔古提 (Mustafa Barghouthi) 将暂停提供资金的决定描述为“可耻”,并强调这些指控是在国际法院做出裁决的同一天提出的。
巴勒斯坦解放组织(巴解组织)呼吁削减资金的国家“立即撤回其决定”。 巴解组织秘书长侯赛姆·谢克表示,暂停资助“会带来巨大的政治和救济风险”。
近东救济工程处负责人拉扎里尼称资金暂停“令人震惊”,并敦促他们重新考虑。 他警告说,此类决定威胁到该组织为数百万人提供的人道主义救援。
拉扎里尼的声明中写道:“因为对某些个人的犯罪行为指控而制裁一个机构及其所服务的整个社区,特别是在该地区发生战争、流离失所和政治危机时期,这是极其不负责任的。”
“近东救济工程处每年都会与包括以色列在内的东道国分享其所有工作人员名单。 该机构从未收到过任何针对特定工作人员的担忧。”
长期以来,资金一直是近东救济工程处面临的挑战,主要支持者暂停提供资金(无论时间多么短暂)引发了人们的疑问:在人们日益担心饥饿的情况下,该机构将如何继续帮助加沙人民。
美国此前在唐纳德·特朗普担任总统期间完全削减了对近东救济工程处的支持,然后又在乔·拜登领导下恢复。

